返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)振興鄉(xiāng)村，90后已成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主力軍，女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者占比首超男性……近日，一項(xiàng)針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體的專題調(diào)研報(bào)告，在共青團(tuán)陜西省委主持下新鮮“出爐”。

“調(diào)研結(jié)果顯示：素質(zhì)能力較高，同時(shí)又擁有蓬勃?jiǎng)?chuàng)業(yè)激情和潛能的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，已成為解決我國(guó)‘三農(nóng)問(wèn)題’、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的‘巨大寶藏’?！眻F(tuán)陜西省委書記段小龍告訴記者。

這項(xiàng)專題調(diào)研，邀請(qǐng)多路專家學(xué)者參與，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)融入、權(quán)益保障及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行深入調(diào)查、系統(tǒng)疏理，同時(shí)提供了具有參考價(jià)值的合理化建議。

出身基層勞動(dòng)者家庭，創(chuàng)業(yè)意愿更強(qiáng)

“90后”正快速走上前臺(tái)，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體的“主力軍”。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，年齡主要集中在19~34歲，占78.3%。這其中，29歲以下的“90后”人數(shù)最多，占55%。

另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中的女性占比大幅提升。據(jù)介紹，以往所作的調(diào)查中，女性創(chuàng)業(yè)者占比往往不足三分之一，“但本次調(diào)研的結(jié)果卻超出想象：男性占44.74%，女性占55.26%——女性占比大幅提升，并首次超過(guò)男性”。

“這說(shuō)明，現(xiàn)代女性的自主意識(shí)不斷加強(qiáng)，過(guò)去‘男主外，女主內(nèi)’的局面正悄然改變，這是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn)，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征。”

調(diào)研組還對(duì)該群體的原生家庭“資源稟賦”進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“與父母的職業(yè)存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的父母職業(yè)，以“從事農(nóng)林牧副漁業(yè)的勞動(dòng)者和務(wù)工人員(含進(jìn)城務(wù)工及當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位)”為主，各自占比均超過(guò)50%——“這表明，來(lái)自基層勞動(dòng)者家庭的大學(xué)畢業(yè)生，具有更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿”。

與此同時(shí)，他們的創(chuàng)業(yè)行為與在校所學(xué)專業(yè)的關(guān)聯(lián)度卻并“不高”：創(chuàng)業(yè)者中，理工、人文、經(jīng)管等各大類專業(yè)均有分布，且占比差別不大?！斑@說(shuō)明，創(chuàng)業(yè)行為并未受到所學(xué)專業(yè)太大影響，創(chuàng)業(yè)原因更傾向于其他因素”。

“通過(guò)自身奮斗，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為家鄉(xiāng)引進(jìn)了新技術(shù)、新方法和新模式，也推動(dòng)了新觀念、新風(fēng)氣的建立。”這一群體，正為當(dāng)代農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到重要示范作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能夠在初創(chuàng)階段達(dá)到盈虧平衡，甚至獲得一定收益——70%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，年收益集中在30萬(wàn)元以內(nèi)，66%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量在10~30戶，“這在一定程度上拉動(dòng)了農(nóng)村閑置勞動(dòng)力就業(yè)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益”。

對(duì)“多元扶持”和“高階培訓(xùn)”的渴望，最為強(qiáng)烈

“在陜西，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)，以‘小規(guī)模’為主要特征?！闭{(diào)研組成員表示，現(xiàn)階段的“小”決定了他們對(duì)“多元扶持政策”和“高階培訓(xùn)”的渴望最為強(qiáng)烈。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生多集中在傳統(tǒng)村落，創(chuàng)業(yè)類別仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。超過(guò)30%從事種植、養(yǎng)殖和以此為基礎(chǔ)的特色旅游業(yè)，只有5.26%做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

其初始團(tuán)隊(duì)也有著鮮明共性特征：構(gòu)成人數(shù)較少，2~3人規(guī)模的占49.28%，且成員多為家人親戚、同學(xué)朋友;初始資金規(guī)模小，近半數(shù)集中在“10萬(wàn)元及以下”，僅3.11%在100萬(wàn)元以上;初創(chuàng)資金的來(lái)源，61.7%的企業(yè)來(lái)自自籌和家人支持，僅26.56%源于銀行貸款。

不僅規(guī)模小，規(guī)模擴(kuò)張的幅度也較為緩慢。超半數(shù)的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，員工人數(shù)目前仍在10人以下，輻射及帶動(dòng)作用很難得到較大提升。

在受訪者看來(lái)，影響他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素中，資金不足占50.48%;缺乏好的項(xiàng)目、信息平臺(tái)，占59.81%;缺乏相關(guān)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力不足，占35.41%。此外，傳統(tǒng)觀念阻礙、政府扶持政策落地不力、缺乏社會(huì)關(guān)系等因素也占相當(dāng)比例。

現(xiàn)存問(wèn)題：政策很好，創(chuàng)業(yè)者對(duì)好政策無(wú)感或感覺(jué)不強(qiáng)

“這些返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，正處于關(guān)鍵時(shí)期。”調(diào)研組專家表示，政府應(yīng)對(duì)這一群體高度關(guān)注，幫助他們創(chuàng)業(yè)孵化、成長(zhǎng)壯大，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的良性發(fā)展及優(yōu)化升級(jí)。

在延安市黃陵縣的走訪中，調(diào)研組見(jiàn)到了創(chuàng)業(yè)者孫超。2016年，在各種利好政策感召下，孫超辭去深圳的高薪職位回到家鄉(xiāng)，自籌60萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦起梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)。經(jīng)過(guò)1年經(jīng)營(yíng)，效果良好。

為帶動(dòng)村民共同致富，養(yǎng)殖場(chǎng)需要擴(kuò)大規(guī)模，可是200萬(wàn)元的資金卻很難解決——銀行不敢放貸，政府的扶持資金也無(wú)法落實(shí)?！拔覀兗抑挥姓睾头课?，可是這些銀行都不認(rèn)，拿不到資金就無(wú)法形成規(guī)模效益，取得更大發(fā)展?！闭劶斑@些，孫超滿是遺憾。

根據(jù)調(diào)研掌握的數(shù)據(jù)，像孫超這樣的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)年限大多在5年以下，占到總比例的82.3%。這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中，面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。

16.99%的創(chuàng)業(yè)者，面臨“極端天氣、病蟲(chóng)害”可能引起的自然風(fēng)險(xiǎn);53.59%的創(chuàng)業(yè)者，面臨“市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)、資金鏈供應(yīng)”等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);15.55%的創(chuàng)業(yè)者，認(rèn)為存在稅收加重、信貸緊縮、土地審批嚴(yán)格、環(huán)保要求引起的政策風(fēng)險(xiǎn);13.16%則需要承擔(dān)合伙人撤資、倒戈、管理亂象等帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

雖然支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策已經(jīng)出臺(tái)，但專家組卻在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：許多復(fù)雜因素，影響了扶持政策的落地執(zhí)行和推廣，“可以說(shuō)，政策很好，但創(chuàng)業(yè)者對(duì)好政策無(wú)感或感覺(jué)不強(qiáng)，落地執(zhí)行需要強(qiáng)化”。

這樣的“脫節(jié)”，體現(xiàn)在多個(gè)方面。以“貸款”為例：銀行貸款需要資產(chǎn)抵押，但農(nóng)村房產(chǎn)用于抵押時(shí)卻往往面臨產(chǎn)權(quán)確認(rèn)難、評(píng)估難、處置難、變現(xiàn)難等問(wèn)題，所以在現(xiàn)實(shí)中，很多貸款機(jī)構(gòu)并不接受農(nóng)村房產(chǎn)作為抵押物。

再比如：各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策之間存在“各自為政”現(xiàn)象，尚未形成真正的“一條龍”服務(wù);宣傳力度不夠，部分青年了解、掌握、運(yùn)用政策不夠;稅收優(yōu)惠法律法規(guī)過(guò)于行政化，操作程序復(fù)雜，限制條件多，等等。

破題：三方督導(dǎo)，推進(jìn)好政策強(qiáng)力執(zhí)行

“好的政策，必須要高效、強(qiáng)力執(zhí)行才會(huì)產(chǎn)生好的結(jié)果。”專家組認(rèn)為，經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，我國(guó)城市和農(nóng)村累積了大量社會(huì)資源，要設(shè)法激活這些閑置資源，讓其發(fā)揮更大效用，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生快速起步。

專家組建議：成立由“縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府代表”“村委會(huì)代表”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表”三方共建的督導(dǎo)小組。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，負(fù)責(zé)起草相關(guān)政策在當(dāng)?shù)芈涞貓?zhí)行的方案細(xì)則，建立縣、鄉(xiāng)、村直達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的溝通管道，督導(dǎo)相關(guān)部門扎實(shí)、高效推進(jìn)政策落地。

對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者而言，資金是最大困難?！斑@需要各方動(dòng)員，提出能夠滿足差異化需求的針對(duì)性方案”——如政府加大財(cái)政支持力度，對(duì)科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫扶;對(duì)具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，以低息、無(wú)息甚至撥款、獎(jiǎng)勵(lì)方式給予支持。金融部門則可根據(jù)實(shí)際，開(kāi)發(fā)出能夠滿足這一群體需求的金融產(chǎn)品和抵押方式。

此外，“實(shí)效型培訓(xùn)平臺(tái)”和“強(qiáng)大信息服務(wù)平臺(tái)”的打造尤為重要?！芭嘤?xùn)內(nèi)容的設(shè)置，要能解決實(shí)際問(wèn)題;培訓(xùn)形式要足夠豐富，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有更多選擇，找到合適的創(chuàng)業(yè)方向?！蓖瑫r(shí)，建立專業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供有效創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)的同時(shí)，面向全社會(huì)推廣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以吸引投資，為產(chǎn)品提供更多銷售渠道，滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多元化需求。

原標(biāo)題：陜西調(diào)研顯示：90后大學(xué)生成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主力軍