為整改規(guī)范違法使用“銀行”字樣現(xiàn)象,中國銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等部門12月2日聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范“銀行”字樣使用有關事項的通知》,對“銀行”字樣使用的主體范圍、名稱含義、整改規(guī)范等作出規(guī)定,明確未經(jīng)銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)批準,任何法人、非法人組織不得在名稱中使用“銀行”字樣。
這一通知的發(fā)布意味著此前被泛化使用甚至被濫用的“銀行”字樣,進入了更加明確的監(jiān)管狀態(tài)。不管是對銀行業(yè)還是對公眾而言,這樣的規(guī)定都具有較強的針對性,也將促進銀行業(yè)生態(tài)的凈化以及秩序的維護。
隨著我國金融改革的深化,包括銀行在內(nèi)的相關金融機構(gòu)和市場,得到了迅猛發(fā)展。金融業(yè)在為市場帶來巨大活力和便利的同時,也出現(xiàn)一些不容忽視的亂象,“銀行”字樣的濫用、亂用就是其中之一。
目前,“銀行”字樣被濫用,大致表現(xiàn)在幾個方面:一是打擦邊球躲避監(jiān)管。比如,一些金融機構(gòu)尤其是網(wǎng)絡金融機構(gòu),利用網(wǎng)絡的虛擬性和監(jiān)管的滯后性等,把自身開展的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務模糊為銀行業(yè)務,隨意使用“網(wǎng)絡銀行”等字樣以獲取公眾信任,從而與其進行業(yè)務交易。
二是利益驅(qū)使,隨便蹭“銀行”熱度。比如,一些企業(yè)和商家為了迎合國人燒紙錢祭逝者的習慣和需要,隨意印制含有“銀行”字樣、樣式模仿人民幣的冥幣。
三是用于某種概念宣傳。比如,一些并非從事金融業(yè)務的企業(yè),使用“時間銀行”“糧食銀行”等作為業(yè)務名稱。雖然這種情況下使用“銀行”字樣只是一種比較形象的表達和宣傳,但這樣的情況如果多起來,也會對社會認知形成某種干擾,進而可能對銀行業(yè)帶來一種“軟傷害”。實際上,相關名稱完全可以用其他說法替換,既合法合規(guī),又不影響正常業(yè)務的開展。
其實,我國商業(yè)銀行法早已明確,未經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。時下,濫用“銀行”字樣的情況仍屢見不鮮,說明相關制度仍需進一步完善,有關懲戒手段有待繼續(xù)加強。這也是有關部門發(fā)布上述通知的原因。這也體現(xiàn)了今后一個時期,國家對違規(guī)使用“銀行”字樣的堅決治理態(tài)度和相關具體要求。
期待有關方面以此次出臺的更精細化的、更具操作性的規(guī)范和要求為契機,加強對相關濫用“銀行”字樣行為的整治力度,維護好銀行的權(quán)威性和正常金融秩序,保護好金融消費者的合法權(quán)益。
(責編:李瑩瑩)