按照黨中央的戰(zhàn)略部署,2020年貧困地區(qū)全面脫貧后,返貧的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。如何防止資源型城市轉(zhuǎn)型中貧困人口返貧以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧?
自2015年起,中科院地理科學(xué)與資源研究所科研人員圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)研究。山西省大同市是我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型典型區(qū),為集中力量破解資源型城市轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)脫貧中的重大問(wèn)題,我們建議建立國(guó)家“大同精準(zhǔn)脫貧可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”,為資源型城市實(shí)施精準(zhǔn)脫貧探路、提供示范與經(jīng)驗(yàn)。
山西省是全國(guó)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng),又是脫貧與返貧交織的重點(diǎn)區(qū)。大同市屬高寒冷涼區(qū),能體現(xiàn)我國(guó)區(qū)域問(wèn)題的典型性,同時(shí)大同作為資源轉(zhuǎn)型城市,一是生態(tài)發(fā)展問(wèn)題突出;二是非礦山區(qū)域歷史欠賬較多;三是大同精準(zhǔn)脫貧具有較好的工作基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握貧困類(lèi)型及成因,是對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)判的基礎(chǔ),是制定科學(xué)的返貧預(yù)防之策的基本依據(jù)。在精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)上,選擇大同市創(chuàng)建國(guó)家“大同精準(zhǔn)脫貧可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”,對(duì)破解當(dāng)前資源型城市轉(zhuǎn)型和扶貧發(fā)展中的普遍難題,建設(shè)美麗中國(guó)、形成“大同經(jīng)驗(yàn)”,有效地提高扶貧質(zhì)量,防止發(fā)生新的返貧,可在全國(guó)形成典型示范效應(yīng)。通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)集成、服務(wù)完善政策機(jī)制等一系列措施,找到系統(tǒng)性的解決方案,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為解決山西返貧預(yù)警問(wèn)題提供研判,更為我國(guó)資源型城市實(shí)施精準(zhǔn)脫貧探路,提供示范、途徑與有益經(jīng)驗(yàn)。
打造培育山西省乃至全國(guó)精準(zhǔn)脫貧可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),創(chuàng)造全國(guó)精準(zhǔn)脫貧的“省級(jí)樣板”乃至“全國(guó)樣板”,需要先行先試、大膽創(chuàng)新,以更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措攻堅(jiān)克難。大同未來(lái),任重道遠(yuǎn)。
原標(biāo)題:培育精準(zhǔn)脫貧可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)